X
  • 陇上孟河

  • 中电智媒IOS版

  • 中电智媒安卓版

X

国网物资公司构建“三防三控”体系 筑牢集中采购风险防线

来源: 时间:2021-08-04 14:22

构建“三防三控”体系 筑牢集中采购风险防线

国网物资公司深化创新集中招标采购风险防控工作

陈秀娟 王孔森 解丽君 熊奕鸣

  国家电网有限公司总部集中招标采购活动影响范围广、国家监管严、社会关注度高。为严守风险底线,国网物资公司于7月8日全面启动了物资供应链关键业务风险防范情况摸底调研工作,并探索实践出一套颇具物资特色,且行之有效的“1+3”(1套清单+3项机制)“三防三控”风险管控体系(防范作业风险、保密风险、廉洁风险,实现风险可控、能控、在控),为集中采购规范良性运转奠定了坚实基础。

  预防预控能力再上新台阶

  国网物资公司认真贯彻全面从严治党部署,落实“将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实”的要求,紧跟采购模式调整、信息系统迭代升级、常态化疫情防控带来的新形势、新任务,创新建立集中采购风险分类分级管理体系,着力破解传统风险管理模式下的断点、盲区。

  紧跟形势,推动业务流程再细化、风险再梳理。适应开标直播、“远程异地”招标文件审查及评标等新模式和新变化,聚焦集中招标代理全流程工作,依规细化形成130个关键业务环节,逐一完善各环节作业要点。紧盯全流程关键环节与风险防控“痛点”,建立一整套集中招标作业流程与风险防控清单,全方位、多角度识别各类风险,“一对一”优化防控措施129项,明确工作票、岗位履职清单等落实载体,确保风险防控靶向聚焦、措施精准、责任到人。

  创新驱动,实施风险分类分级体系化管理。聚焦全流程风险防控,进一步厘清风险类型与分类界面,将风险细分为作业风险、保密风险和廉洁风险三种类别,业务部门与纪检部门各司其职、分类管理。依据风险危害程度,将三类风险区分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级,依托信息系统、制度机制、手册流程等手段和载体,多角度强化线下+线上监督管控,巩固夯实防控体系效能。

  风险防范深度融入日常

  国网物资公司深刻认识“制度防腐”的重要作用,以风险分类分级管控思路为指引,以整体作业流程及风险防控清单为依据,积极构建多维管控体系,通过事前预判布置、事中管控监督、事后总结提升,持续扎牢“不能腐”的笼子,切实发挥“安全带”效能。

  推动风险防控进一步融入标准化作业体系。年初以来,国网物资公司进一步细化标准化作业体系,针对每一项工作内容制定详细工作标准、风险防控要点,实现风险防控深度融入业务流程,与业务工作同计划、同部署、同实施、同检查、同考核。对关键环节信息系统操作强化监督,全流程规范应用各类落实载体,真正做到工作无遗漏、检查全覆盖、操作留记录、全程有监督、记录可追溯,为全流程风险管控提供了有力作业支撑。

  推动风险防控进一步嵌入信息保密管理。招投标过程产生的数据资料多,保密要求高,该公司在完善全流程资料集中管理信息安全机制上持续发力,依据数据信息敏感程度,分四类形成资料信息清单,明确管控要求、知悉范围及管控流程,重点强化Ⅰ、Ⅱ类关键敏感信息管控,确保招投标信息安全可控。特别注重加强评标现场移动通讯和存储设备管理,严格评标账号、密码和信息传输管控,严把电子文件、纸质记录载体的使用和销毁关口,对涉密载体安排专人保管,确保涉密信息安全。

  推动风险防控进一步纳入廉政监督管控。健全完善评标现场廉洁风险管控机制,从风险防控清单化、监督责任落实标准化入手,持续健全招标部门三级纵向监督、跨部门横向监督与评标专家反向监督(简称“三向监督”)相结合的协同监督模式,明确各层级、各专业、各岗位的禁止行为清单,着力搭建预防、监督、问责一体化的廉政管控体系,深化“不能腐”机制建设。

  “清廉物资”品牌形象深入人心

  国网物资公司深入落实“把重心向监督倾斜”的要求,在推进“不敢腐”“不想腐”时,注重用好廉洁典型案例等警示教育素材,打好多维管控体系“组合拳”,在日常监督、“治未病”上积极作为,赢得了系统内外的广泛认可。

  多管齐下,常态化开展监督检查。牢固树立“抓业务必须抓监督”的理念,招标部门“套餐式”应用监督机制、履职清单等载体强化专业监督,不断优化检查方式,化解“习惯性违章”风险。纪检部门发挥“再监督”效能,梳理45项监督要点,深入开展评标现场实地检查,既对“第一道关口”监督进行效能评价,又对重点领域风险防范做好双重检验。探索“互联网+”监督,依托ECP2.0、BOSP2.0等信息系统,实施对业务流程的合规管控和风险防控;应用蟒山智慧管理系统,加强对从业人员和评标专家的在线监督和行为管控,关键环节监督精准发力,从业人员普遍养成乐于受监督、习惯被监督的“阳光”作业氛围。

  紧扣风险,针对性强化教育提醒。2020年,国网物资公司依托评标基地资源,精心打造了集党性教育、警示阵地和纪法课堂于一体的廉政教育中心,于今年1月试点投用。今年以来,该公司充分整合廉政教育中心、反腐倡廉刊物等内部手段,集成廉政视频、教育基地等外部资源,将党纪国法解读与案例警示剖析相结合,将党性党风教育与企风家风建设共促进,有力保障了物资业务依规开展。各级领导干部坚守关键节点,紧盯重点领域,常态化开展廉政约谈,打招呼、早提醒,着力把风险隐患消除在萌芽状态。在各方的共同努力下,该公司廉洁文化风清气正,廉洁理念“入心”“化行”,“特别守规矩”成为国网物资人的廉政教育名片。

  下一阶段,国网物资公司将深化运用“三防三控”理念和方法,纵深推进供应链前后端关键业务风险分类分级研究,持续巩固风清气正的政治生态,为推动国家电网有限公司“一体四翼”发展布局落地提供坚强物资保障。

责任编辑:刘卓  投稿邮箱:网上投稿

地址:北京市丰台区南四环西路188号7区18号楼

邮编: 100070

Copyright©2011-  All  Rights  Reserved.

中电传媒股份有限公司  中国电力新闻网  版权所有  未经授权  严禁转载