慎终如始 立体式帮扶共奔小康

来源：中国电力新闻网 时间：2020-08-26 08:54

慎终如始 立体式帮扶共奔小康

——中国电力建设集团定点扶贫纪实

薛雅琴 倪元景

　　今年是脱贫攻坚全面收官之年。越到最后，越要保持“滴灌”和“绣花”的定力。

　　作为电力建设央企，中国电力建设集团义不容辞担起脱贫攻坚重任，将高质量完成定点扶贫工作作为一项重大政治任务提上重要议事日程。

　　“在帮扶中要注重激发贫困地区群众内生发展动力，要立体式助力，彰显央企良好社会价值和担当意识。”中国电建党委书记、董事长、扶贫领导小组组长晏志勇表示。自2018年以来，中国电建坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁三保障”目标任务，将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，多措并举，凝心聚力，全面助力打赢打好脱贫攻坚战。

　　产业扶贫强支柱

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。而中国电建深知，产业扶贫的核心在于激发贫困地区的内生动力，让贫困地区群众“有技术、有工作、有收入”，贫困地区发展“有资源、有产业、可持续”。

　　云南大理白族自治州剑川县是中国电建定点扶贫县之一，辖区内山原面积占74%，山洪、地震、干旱等地质灾害多发。全县18.4万人、391个自然村，零星散落在横断山脉的高岭深谷里。交通不便、文化闭塞、自然灾害，这三座大山牢牢阻断了剑川群众的致富路。

　　自2003年定点帮扶以来，中国电建将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，从产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面入手，助力剑川县脱贫摘帽。

　　看准了剑川独特的地理环境及厚重的人文底蕴，中国电建投资15.77亿元实施剑湖流域水环境综合治理工程PPP项目，改善当地旅游和社会发展环境。如今，剑川县已成为大理“网红”景点，大量游客来沙溪古镇品尝野生菌菇、品味剑川古城文化。

　　此外，根据剑川县生态环境优、牧草质量好等条件，中国电建还捐赠扶贫资金3000万元实施“一万头奶牛，十万亩牧草”产业扶贫项目。此举不但为剑川引进投资，更带来了人才和完整产业链，为10万户村民在家门口提供稳定的就业岗位，促进当地畜牧及配套产业发展。5月16日，剑川县退出贫困县序列，脱贫攻坚取得决定性成就。

　　对于已经脱贫摘帽的另一定点扶贫县——新疆民丰县，中国电建投入扶贫资金2550万元，实施民丰县优质肉羊全产业链建设扶贫项目。项目投产后，预计可为民丰县2500户建档立卡贫困户带来每年纯收入约1.125亿元。

　　长期以来，中国电建以产业扶贫为重要抓手，已经探索建立稳定的脱贫长效机制。中国电建贵阳院党委结合对口帮扶的贵州平扒村实际，选择了一条以黑毛猪养殖为主、冷凉蔬菜和红糯小米种植为辅、食用菌异地代种相结合的产业发展之路；水电十四局采取“公司+党支部+合作社+农户、贫困户”的合作模式，在对口帮扶的云南怒江州干本村推动中药材种植项目……

　　值得一提的是，中国电建积极参与国资委央企扶贫基金出资，支持央企扶贫基金解决贫困地区融资难、融资贵、融资慢等问题，为贫困地区产业发展解决了大难题。

　　民生保障补短板

　　若要彻底解决偏远地区的民生短板问题，注定要下一番硬功夫。针对贫困地区教育、医疗、住房和饮水安全等薄弱环节，中国电建切实关心贫困地区群众最关心的问题，真情真意展开帮扶。

　　教育扶贫，一个都不能少——

　　在定点扶贫的剑川县和民丰县，中国电建共计捐赠扶贫资金330万元，用于改善、提升当地教学条件和校园医疗卫生水平。在剑川，“圆梦的手”爱心助学金项目目前已帮助330个建档立卡贫困户子女圆了大学梦，“中小学校教师能力素质提升工程”让全县60人以下的乡村小学近300名教师接受培训，极大提升当地教学质量。

　　为帮助大山里的孩子开拓视野、增长知识，四川设计咨询公司开展“大山娃娃看西昌”活动，带领40名彝族学生走出大山看世界；水电七局利用自身技工学校的职业教育资源，对四川藏族、彝族等少数民族贫困群众开展职业教育。

　　健康扶贫，惠民生，暖民心——

　　针对定点扶贫地区医疗条件差、基础薄弱的问题，中国电建以乡镇卫生院和村卫生室为切入点，捐赠资金810万元，为剑川县8个乡镇卫生院更新医疗设备，完善全县80个村级卫生室医疗设备设施，提升村、镇卫生机构的服务能力。

　　为提升剑川县乡村医生业务水平，中国电建与善小公益基金会联合举办“中电建·善仁”乡村医生培训班，提升乡村医生业务技术水平。此外，电建市政公司还组织专家对帮扶的山东临邑县大蔺家村村民进行免费体检；水电十一局下属黄河医院22次到结对帮扶的建档立卡贫困户家中走访，为村民送医送药、健康宣教。

　　交通水利扶贫，打通脱贫“最后一公里”——

　　贫困地区群众的住房和饮水安全时刻牵动着电建人的心。中国电建捐赠资金约740万元，解决了剑川县禄寿村、大邑东伙山村、美水龙潭村等村庄的安全饮水问题。

　　在马登镇后甸村，中国电建投入扶贫资金400万元实施向善水库改扩建项目，让一个废弃的“土坑”变成一泓滋润良田的甘泉，不仅解决了马登镇三个行政村生产生活用水问题，还让1500亩土地重新焕发生机，可种植水稻、玉米等农作物。荒地变良田，很快吸引当地企业承包800亩土地种植党参，这样一来，当地贫困户不但能获得土地承包收入，还能靠种植党参挣钱。一人能挣两份钱，乡亲个个笑眯眼。

　　此外，中国电建在公共服务补短板项目扶贫捐赠440万元，让剑川8个贫困村获益，村里的路越走越宽、越走越亮。

　　“一来一往”交流忙

　　在扶贫捐赠与扶贫投资的基础上，中国电建注重加强与贫困地区互动，一方面通过消费扶贫购买贫困地区特色农产品，另一方面把先进技术及优秀扶贫干部送下去，通过“一来一往”，极大调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困地区产业持续发展。

　　在中国电建党委号召下，2018年系统内购买和帮助销售剑川县和民丰县农产品“五彩洋芋”“剑川黑蒜”“民丰大枣”等共计196万元，超额完成中央单位定点扶贫责任书中的目标任务。2019年，在系统范围内开展“双百爱心活动”，号召全体在职员工向定点扶贫县捐赠100元和购买100元的农产品，举全公司之力助力打赢脱贫攻坚战。同时，通过建设京东“剑川馆”“民丰馆”，拓宽定点扶贫县农产品销售渠道。

　　中国电建懂水熟电，擅规划设计、长施工建造，而这些也正是贫困地区所缺乏、所需要的。中国电建西北院在对口帮扶的陕西石泉县，重点推进村级光伏扶贫电站建设，先后完成光伏电站专项报告和设计、招标材料；成都院无偿对四川茂县境内岷江、涪江、黑水三条河流综合治理规划方案编制提供专家咨询服务，协助茂县6个乡镇开展新农村规划……

　　扶贫干部是贫困地区群众脱贫致富的“领路人”。中国电建高度重视挂职扶贫干部、驻村第一书记的选派工作，截至目前共派出优秀挂职扶贫干部、驻村第一书记、驻村工作队员79人。他们克服高海拔、语言交流、生活习惯等困难，充分发挥自身专业优势，把群众的事当自己的事，切实帮助地方贫困群众解决困难。

　　中国电建派驻剑川县白蜡村第一书记喻泽远在扶贫工作中，与白蜡村结下了深厚的感情，立下“不脱贫摘帽誓不罢休”的决心。在挂职期已满的情况下，他毅然决定留下来继续打好脱贫攻坚战，“脱贫攻坚到了最后阶段，越是艰险越向前，我们要把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些”。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚战即将取得全面胜利之际，中国电建将继续严格落实“四个不摘”要求，收官不收劲，慎终如始、一鼓作气，牢牢巩固扶贫成果，与贫困地区群众携手共进奔小康。

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