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16:25 国家发展和改革委员会史立山发言
来源: 作者: 日期: 08.05.08
    国家发展和改革委员会能源局可再生能源和农村电力处处长史立山:史立山:谢谢大家给我这么一个机会。应该是主办单位来总结。让我讲讲,我就讲一下自己的看法,也谈谈对会议的总结。总结我们水电协会的秘书长进行总结。
    今天这个会议非常好,是我这么多年来,这么多水电精英、水电群英集中的一个场合,我国能源主管部门主要的领导参加了,国家主要的投资电力的这些企业的主要负责同志,还有我国很多水电科研勘测、设计、施工都是主要的单位的领导和一些专家学者参加了这次会议。而且都从各自角度从各自从事的工作出发,介绍了他们对于水电建设的认识和自己一些做法。应该是各抒己见,畅所欲言,我想这对于进一步做好我国水电建设和管理工作,将起到重要的促进作用。
    我感觉听了大家的发言,应该有这么几个共识:
    一是水能资源是我国重要的能源资源,在我国能源结构中,占有举轻若重的作用。张国宝副主任也讲了,按照100年计算,大概占到40%。继续加强水电建设和管理工作,合理开发利用我国丰富的水能资源。应该是保障我国能源供应的一个重要措施。特别是在目前减排温室气体应对气侯变化的情况下,做好水电建设的意义更大了。我想我们所有水电工作者一定要更加地坚定信心,更加努力地把水电建设的各项工作能够做得更好,我想应该说通过今天的会议,大家应该有这样一个共识。
    二是大家对水电建设面临的新的形势应该有一个充分认识,水电应该是历史最长,也是技术最成熟的发电技术,应该说是经过百年的发展,一百多年的技术发展,应该是水电的本身的效率的提高,可能应该是没有什么空间了。不像现在火电通过超临界机组再利用,可能还有提高效率的空间!水电现在应该说已经没有这样的空间了,从效率来说,我们可以提高坝高,但是提高坝高把更多的水头集中起来,从这个意义来说,水电技术进步,在发电效率技术进步上已经没有很大的空间了,就是在跨越了技术的制约和资金制约之后,对我国水电来说,对世界水电也是如此,已经进入一个环境制约的新的发展阶段。
    大家都讲了,一是技术制约是一个硬的制约,环境制约是软的制约。技术制约应该说是生产力层面上的制约,环境制约应该说是生产关系的制约,我们现在感觉解决环境的制约,可能比解决技术的制约这个难度更大。从今天这个论坛来看,大家对于水电发展进入新的阶段,和面临的新的形势都有了一个充分的认识,我想这是对于我们做好水电建设工作的一个重要基础。如果认识不能到位,恩恩不能认识到这样一些问题,那么我们解决这个问题的力量和决心就没有了。所以我想通过今天这个会议,我们能够认识到水电建设所面临的新形势、新任务,我想对于我们集中力量齐心协力做好水电建设工作,也是非常有益的。
    三是认真总结水电建设的一些经验和教训。我们要进一步来完善水电建设的一些管理的制度,张主任已经讲了很多了,比如水电发电,对于支流、层层支流的开发,造成了、延续一些保护区的开发,就是用好每一个水头,对于我们水电设计规划提出一些新的要求,这个我们已经委托有关单位也在进行研究。希望能够对于指导中国水电的建设能够起到一个规范性的作用。
    再一个,我们也希望能够建立我们绿色水电的认证的体系,能够对什么是环境友好型的水电、怎么样评价一个水电的对环境的友好型?这个工作也在开展研究,一是水电协会在研究,我们是在正式参与。我们现在也计划委托有关科研单位建立这么一个评价中心,把中国水电这个和环境更好结合的机制能够结合起来,把中国水电真正走向一个环境友好型的轨道上。
    我想今天的会议应该说对于我们这方面进一步加强工作,提高认识将会起到一个重要作用。借此机会,我还是讲讲确实跟水电有很多议论,特别是媒体、一些非政府组织,我想还是讲一点个人的观点。能源这个事情是我们人类现在不可或缺的一个重要的资源支撑,无论是从过去还是到现在,能源都是人类发展的最重要的基础。我们在130年前,还主要是依靠生物质能源支持人类的发展,张主任讲了,我们是以生物质能,那么经过100多年的变化,现在已经从过去的可再生能源就是生物质能为主转到现在的以化学能源为主的这样一个时代,如果从能源资源来看,我们对于能源的这个前景都非常地担忧,现在碳磷的全球的能源资源量来看,石油大概按照现在的资源量和使用量可以使用40多年,煤炭可以使用140多年,天然气可以使用60多年,当然从历史十多年发展来看,能源资源还是不断地开采出来,我们利用能源的效率也会不断地提高,但是从现在的技术来看,能源特别是化学能源,都会有消耗殆尽的一天。从这个意义来说,开发好利用好可再生能源资源,对于保障人类的可持续发展、对于解决能源问题是非常重要的。从可再生能源来看,现在具备大规模开发条件的就是水电。这几年来,在国家可再生能源法大力促进下,已经取得了很大进步,每年可以投产300多万千瓦,但是呢即使是这样的量,在能源中作用目前远远不能和水电相提并论。当然我们从长远来看,如果我们看50年,看100年,风电、太阳能一定会有一个大的发展,但是从当前来看,解决我们能源问题还是要从煤的运用,提高煤的效率,从可再生来说,就是要很好地把水电开发利用好。
    我想这是我们今天这个会议一个主要目的,希望能够通过这次会议我们所有的水电工作者,能够进一步提高对水电开发重要性的认识。能够充分认识到我们身上所肩负的责任,齐心协力把中国的水电事业做好,把中国水电真正纳入一个可持续发展的轨道上。我想借此机会,说这么几点想法,谢谢大家。
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