范集湘:尊敬的张国宝主任,尊敬的各位领导和专家,女士们,先生们,下午好。今天参加个会议长了很多见识。我认为水电的开发进入一个历史过程,看法各有偏颇。今天听了各位专家书面交流,我自己认识也有一个提升。我认为我们应该唯物地辩证地认识水电的发展。不能矫枉过正,也不能片面地极端夸大水电,而影响决策人导向。我举一个例子:马来西亚是一个比较发达的国家,我们集团跟他最大公司一起承建一个电站,240万平方米。在一个原生态森林当中,高度205米,填充量1700万立方,装机8*30万,造价250亿美元左右,建设期五年,世界银行、世界环保组织马来西亚环境保护组织多次在这个项目中检查,但是他们评价是辩证的,他们更多的是建议尽量地减少对这个热带原始森林影响,而不是他不应该建。现在他们发电了,第二个电站正在筹建,所以我认为马来西亚这个比较发达的国家,它的政治体制和经济体制和西方目标,西方的模式相近,但是他对水电的看法是辩证的,是全面的。从这个角度来说,我们觉得应该在坚持树立环境意识,坚持生态意识,这个条件之下,积极地大力发展水电。而且我们国家的电源结构的调整,我认为水电不能少,这是的第一个认识。
第二,关于如何积极地开发水电?我谈几点体会:
1、在新时期新阶段面对新的发展观的一个提升、提出,我们的确需要解放思想更新观念,用新的视觉看待现在的水电。这是一个不容质疑的问题。在这个时期,我前几年说到一个后发展阶段在中国已经出现。移民的问题,环保的制约、生态的制约、资源的压力上涨,开发难度的增加已经决定了水电开发的低成本时代已经成为历史,所以在这个时候我认为面对着未来的水电开发,我有三点建议,就是水电项目可行性的研究的评价、指标体系,应该立足于现实和面向未来的一个系统性调整。为什么国外水电发展那么快?水电生命周期是40年,还本付息40年,有一个问题,美国有句行话,所有项目有现金流可以做成证券,如果我国也有这个能力的话,那么我们水电开发的经济基础是多大?
现在经济评价体系对水电的整个价值曲线,整个收益曲线,是什么样的?前15年,还本付息,后25年净收益,这个经济模型应该在新的时期做理性调整,否则的话缺乏经济基础。这是第一个概念。
第二个概念:水电电价决定机制,我认为环保、生态、移民以人为本和谐,需要一个经济基础。那么所有的水电开发上,金融商,包括投资商最关心的一个问题是用什么方式消纳移民、环保、生态保护成本增加?就是电价。我认为电价的决定机理应该包含新时期水电开发的增加的高强度。这是一个问题。而且我认为火电和水电价差目前可以有空间来形成生态环境能源上涨。这是一个基本问题。
第三个体会,水电发展产业链上各个主体的经济社会责任,权利义务关系,应该通过法律形式、条例形式进一步理顺和明确,强化由水电发展过程中各个主体的自律和他律。
第四大力推动中国水电实际施工、制造运行中国标准国际化。这个标准推动有利于国际业界和国际舆论界正确地理性的认识中国水电发展,正确地认识中国水电业界环保生态保护的标准和我们的能力。这是我的认识。
第三,作为中国水电建设集团,刚才张主任也说到,我们在国际商标是中国水电,已经成为中国国际的一个知名的一个行业品牌,目前世界上再建的有影响水电水利项目我们估计了一下,大多数是我们集团承建的,有116个项目是我们承建的。在这种情况,我参加这个论坛有一个强烈认识,同时我们承担水电建设的同时,我们自身也在投资水电项目,我们现在做前期的发电的,大概有接近600万千万,参加个会议我态度明确,我们是理性的大力支持在环保生态并重和建设并重的前提下,大力推动水电建设。
我们要强化环保意识,在建设当中尽量减少对生态、环保的不必要影响,精细化、植被保护,尽量减少需要形成水土流失,在巴东要谈经济基础,巴东原始森林里面修大型电站,1700—1800方挖方,为了防止水土流失,我们所有土挖出来要碾压,压到一定程度,然后还要覆盖,铺草籽,就是说这个成本处理的成本和国内建设成本增加很多。所以如果这个水电产品价格形成机理,不包含这些因素的话大力发展水电缺乏经济基础,很难消纳。所以大力发展水电调整面积可能受到影响。
我的发言到此结束,谢谢大家。
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