本网记者　易雷　付义聪

　　云南作为能源大省，有其得天独厚的优势，特别是近年来水电开发势头迅猛，“西电东送”、“云电送越”更获得了前所未有的良好口碑，树立了“云电人”良好的形象。为进一步了解云南电力何以如此跨越式大发展，记者就相关问题采访了云南省电力行业协会理事长王良友。

　　记者：云南是水能资源大省，优势得天独厚，请问云南水电开发目前的情况是怎样的？

　　王良友：云南省水能资源丰富，理论蕴藏量达１．０４３９亿千瓦，全省经济可开发水电站装机容量９７９５万千瓦。水电主要集中分布在金沙江、澜沧江和怒江，三江流域约占云南省水能理论蕴藏量的８２．５％，占云南省经济可开发容量的８５．６％。截至２００５年底，全省发电装机容量１３３０万千瓦，其中水电８６０万千瓦，全省水电开发率仅为８．８％。
　　目前，云南在建电源建设规模约为２３８０万千瓦，其中水电１４２０万千瓦。预计“十一五”期间，全省投产发电容量为１９４５万千瓦，其中水电投产１１０５万千瓦。预计至２０１０年，全省装机容量可达到３１１６万千瓦，其中水电１８３７万千瓦。

　　记者：水电开发与环境保护工作一直是人们争论的焦点问题，水电开发会引起一系列连锁反应。请问您是怎么看待这个问题的？我们做了那些具体工作？

　　王良友：从全国来看，一次能源生产和消费结构均以煤炭为主，煤炭所占比例为６７．３％～７５．７％，超过了煤炭在常规能源剩余可开采资源比例的５５．２％。然而，在常规能源剩余可开采资源中占有４０％比例的水力资源（按１００年计），在一次能源生产和消费总量中却仅占６．２％～６．７％。
　　现在，社会上存在着各种对水电的误解，我们应该坚定信心，优先和大力开发水电，减少污染，保护环境，加快培育以水电为主的电力支柱产业的步伐，尽快把云南的资源优势转化为经济优势，通过电力的发展促进经济社会的更快发展，走出一条资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的可持续发展的路子。

　　记者：云南近年来也出现了缺电的情况，但依然坚持“西电东送”，且有做大“云电送越”的构想，这从表面看似乎很矛盾，请问这种做法是基于怎样的考虑？

　　王良友：能源资源是云南省得天独厚的优势之一，水电资源可开发容量居全国第二，煤炭资源储量居全国第八；不仅资源蕴藏量巨大，且开发条件十分优越。云南省要把电力产业培育成支柱产业就必须积极开拓三个市场，即省内、省外和国外电力市场。电力发展一方面要保证省内国民经济发展用电的需要，另一方面还要积极开拓省外、国外市场，谋求更大的电力发展空间。
　　近年来，云南省经济增长较快，但同期电源投产较少，去年在全国投产６０００万千瓦的情况下，云南统调电网没有新机投产，用电形势暂时紧张。今年下半年以后，省内电力供应形势将开始缓解。从长远看，云南将成为重要的电力资源输出基地，成为“西电东送”的主要基地和国家重要的能源基地。在发展规划的制定中，我们首先充分考虑到，云南省进一步加大经济结构和产业结构调整力度，以及实施“工业倍增”计划带来的用电增长，不会造成将来因外送规模加大而影响省内用电的情况发生。
　　事实上，也正是因为国家搭建了南方电网公司这个“西电东送”的大平台，不仅为云南丰富电力资源的送出创造了条件，也为电力资源在更大范围内的优化配置创造了条件。在汛期，广东市场吸纳了大量云南水电；在枯水期，云南电力供应紧张的时候不仅调减“西电东送”电量，还在南方电网公司的协调下，向贵州购买电力，实现了资源的跨省优化配置。

　　记者：目前，云南电源、电网建设的侧重点大部分为“云电外送”服务，贵州也在做足做大外送文章，广东在积极筹划自供电，越南等邻近国家也在加快电源项目的建设步伐。云南会不会出现“电力过剩”的情况，有没有相应对策？

　　王良友：云南作为电力资源的输出省份，“电力过剩”是相对云南省自身而言必然存在的现象，因此，开拓市场显得尤为关键。
　　云南已制定了“西电东送”、“云电外送”的初步规划，外部目标市场主要在广东、广西、华中、华东地区以及越南、泰国。在东部市场方面，经过去年的积极争取，到“十一五”末期，云南向广东送电的规模将由“十五”末期的１６０万千瓦提高到７９０万千瓦以上；“十一五”期间，“云电东送”电量将达到１１８３亿千瓦时。
　　“云电外送”是落实我国政府与大湄公河次区域国家（泰、越、缅、老、柬）电力合作协议的重要内容，经过几年努力，向越南送电取得了重大进展，目前已经形成了三回１１０千伏线路向越南送电，今年送电量将达到６．５４亿千瓦时。２００６年９月２５日，将实现通过２２０千伏线路送电。按照计划，２００７年４月３０日将实现第二回２２０千伏线路向越南送电；届时，年送电量将达到２５亿千瓦时左右，实现销售收入１亿美元左右。现在，我们正在争取通过５００千伏线路向越南送电，向泰国送电的工作也正积极进行中。

　　记者：２００６年是“十一五”规划的开局之年，云南水电基地的地位也在修改后正式公布的国家“十一五”电力发展规划中得到明确，云南电力如何面对新的机遇和挑战？

　　王良友：国家“十一五”电力发展规划明确了云南的水电基地地位，从目前情况看，需要经历三大战略发展阶段：
　　第一阶段（２００４年～２０１０年）为夯实基础阶段。通过大型水电、主力火电和中型水电并举，实现装机容量跨越式快速增长，到２０１０年全省装机容量达到３１１６万千瓦。“西电东送”规模再上新的台阶，到２０１０年“云电外送”电力争取达到８８０万千瓦以上。同时，全面拉开三江干流水电开发的序幕，争取新开工规模超过３０００万千瓦，为２０１０年后大规模实施“西电东送”和“云电外送”奠定坚实基础。
　　第二阶段（２０１１年～２０１５年）为快速发展阶段。依托小湾、糯扎渡、溪洛渡、向家坝等一批特大型水电的投产，全省装机容量达到５０００万千瓦。全面形成“西电东送”的南线通道、中线通道和“云电外送”通道。电力产业年销售收入７２０亿元，ＧＤＰ约为４２０亿元，占全省ＧＤＰ总量的７％以上，以水电为主的电力产业初步成为云南省经济支柱产业之一。
　　第三阶段（２０１６年～２０２０年）为做大做强阶段。随着三江干流大批巨型水电站的连续投产，全省电源装机容量达到７７００万千瓦，年发电量约３５００亿千瓦时。进一步加大“西电东送”规模，向广东送电约２４００万千瓦，向广西送电３００万千瓦，向华东、华中送电约２０００万千瓦，争取向越南送电２００万千瓦，加上向泰国送电３００万千瓦，外送电总规模达５２００万千瓦左右，使云南省成为全国重要的能源基地和“西电东送”基地。电力产业年销售收入突破１０００亿元，ＧＤＰ约为６４０亿元，占全省ＧＤＰ总量的８％以上，电力产业的规模和实力跻身全省各行业前列，将成为全省最大的经济支柱产业。