粗放用能有效遏制 能源消费高效集约

来源: 中国电力新闻网作者: 日期: 19.09.20

粗放用能有效遏制 能源消费高效集约

中国电力新闻网 记者 赵冉

  我国能源消费伴随着新中国的发展度过了70年不断攀升的历史,中国已成为世界上名副其实的能源消费大国。

  然而,在中国经济高质量发展的号角声中,作为经济社会发展重要推动力的能源也面临着高质量发展的紧迫形势。新时期,我国能源保供压力明显缓解,能源消费增长换挡减速,注重节约、绿色优先,走上了节能降耗、集约高效的新道路。

  抑制不合理能源消费 步入节约型社会新时代

  9月12日,国家能源局发布最新全社会用电量数据。2019年8月,全社会用电量6770亿千瓦时,同比增长3.6%。分产业看,第一产业用电量84亿千瓦时,同比增长1.6%;第二产业用电量4370亿千瓦时,同比增长4.3%;第三产业用电量1221亿千瓦时,同比增长6.5%;城乡居民生活用电量1096亿千瓦时,同比下降1.8%。

  根据国家统计局编纂出版的《新中国55年统计资料汇编》,1953年能源消费总量仅为5411万吨标准煤,煤炭消费比重高达94.3%。到1977年增长到52354万吨标准煤,增长了8.68倍,年平均增长9.9%。

  伴随着新中国的发展,我国能源消费总量和水平不断提高。“十二五”时期,我国能源消费总量从2010年的36.1亿吨标准煤增加到2015年的43亿吨标准煤,年均增长3.6%。2018年,我国能源消费总量已达46.4亿吨标准煤,是1949年200倍。我国能源消费供不应求的难题早已成为过去,随着“十二五”末期我国经济发展步入新常态,能源消费增速趋缓,能源消费革命被提上日程。

  “推动能源消费革命,抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会。”2014年6月13日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第6次会议时提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。

  同年6月,国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,提出“转变能源消费理念,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,重视生活节能,严格控制能源消费总量过快增长,切实扭转粗放用能方式,不断提高能源使用效率”,并进一步细化提出严格控制能源消费过快增长、着力实施能效提升计划、推动城乡用能方式变革等三条具体措施。

  煤炭是能源消费的主力。改革开放后的30年时间里,我国煤炭消费比重基本在70%以上。2015年,国家能源局积极响应国家号召,单独或与其他部门联合,出台煤炭控制措施。先后出台《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》《煤炭深加工示范工程标定管理办法(试行)》《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》《煤炭清洁高效利用行动计划(2015~2020年)》等一系列文件,明确要求推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用;加快淘汰落后产能,控制重点地区、重点区域煤炭消费总量。

  党的十八大以来,我国能源消费总量年均增速保持在2.4%左右,粗放用能方式得以有效遏制。其中,煤炭消费比重由1978年的70.7%下降到2018年的59%,下降11.7个百分点。

  坚持写好节能大文章 提高能源综合利用效率

  驾驶电动汽车出行,办公楼水电热三联供,居民屋顶的分布式光伏板……数以千计的综合能源服务项目正在全国遍地开花。2019年初,国家电网公司、南方电网公司齐发文进一步推进公司向综合能源服务商转型。综合能源服务是顺应当前能源强度控制要求,由新技术革命、绿色发展、新能源崛起引发的能源产业结构重塑。

  2016年11月17日,在国家能源委员会会议上,李克强总理指出,能源消费要抓好总量和强度双控制,通过淘汰落后产能、加快传统产业升级改造和培育新动能,提高能源效率,推动形成注重节能的生活方式和社会风尚。

  实现能源强度控制就要提高能源综合利用效率。从总量控制到总量和强度双控制是能源消费革命的进一步深化。“十一五”以来,单位国内生产总值能耗指标连续被纳入我国“十一五”“十二五”和“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要,国家严格控制高耗能行业过快增长,大力淘汰落后产能;能源加工转换效率普遍提高,余热余能利用成效显著。

  “十二五”期间,我国单位国内生产总值能耗下降18.4%,煤炭清洁高效利用水平稳步提升。现役煤电机组单位千瓦时供电煤耗下降18克标准煤,煤电机组超低排放和节能改造工程全面启动。《能源发展“十三五”规划》从能源强度控制角度再次制定了“单位国内生产总值能耗比2015年下降15%,煤电平均供电煤耗下降到每千瓦时310克标准煤以下,电网线损率控制在6.5%以内”的能源系统效率指标。2017年,全国单位国内生产总值能耗下降约3.7%,比1978年累计降低77.2%。2019年政府工作报告再次宣布了“单位国内生产总值能耗下降3.1%”的可喜成果。

  党的十八大以来,国家能源局坚决落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程各领域,加快推动形成能源节约型社会,传统能源利用方式加速转变,清洁低碳转型步伐明显加快,形成了“两下降”“三提升”的良好态势:煤炭消费比重下降9.5%,历史性降至60%以下;单位GDP能耗下降23.3%;非化石能源消费比重提升至14.3%,天然气消费比重提升至7.8%,电力占终端能源消费的比重提升至25.5%。

  根据能源“十三五”规划,到2020年,我国非化石能源消费比重将提高到15%以上,天然气消费比重力争达到10%,煤炭消费比重降低到58%以下,发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。清洁绿色的能源将越来越多地走入千家万户……

责任编辑:赵雅君  投稿邮箱:网上投稿

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