聚焦短板齐发力 协力作为见真章

来源: 中国电力新闻网作者: 日期: 19.07.30

  聚焦短板齐发力 协力作为见真章

  ──“十三五”实施新一轮农村电网改造升级综述

  中国电力新闻网 记者 赵冉

  无论是攀爬近千米的“悬崖村”,还是雪域高原人迹罕至的哨所,都通上了大电网的电;长期与世隔绝的独龙江乡建成了微电网,与大电网联通工程也正在加紧进行;机井通电、中心村小城镇电网改造、贫困村通动力电三大攻坚任务顺利完成,农村电力建设整体迈上一个新的台阶。2016年开始实施的新一轮农村电网改造升级工程取得了明显成效。

  新一轮农网改造升级工程目标更加细化、措施更加具体、成效更加明显。截至2018年,三年农网改造升级总投资约6600亿元,其中中央预算内投资295亿元,企业自有资金、银行贷款、地方财政资金等投入约6300亿元,聚焦脱贫攻坚,助力乡村振兴,推进守边固边和军民融合,农村和边远地区用电量快速提高,形成了强大的国内供用电新市场。

  聚焦脱贫攻坚啃下多年难啃的“硬骨头”

  四川省凉山州昭觉县阿土列尔村因出行要攀爬近千米的悬崖,而成为闻名全国的“悬崖村”。在新一轮农村电网改造升级中,电网员工架设索道,披荆斩棘,临崖作业,新建10千伏线路1千米,新增10千伏配电变压器18台,新建0.4千伏及以下低压线路22.3千米,新建户表406户,彻底解决了“悬崖村”及相邻的熟租村、康复村共3个村庄的用电难题。

  脱贫攻坚是党中央明确的“三大攻坚战”之一,农网改造升级承担着重要的任务。新一轮农村电网改造升级工程聚焦脱贫攻坚,加快西部及贫困地区农村电网改造升级,重点推进国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区以及革命老区的农村电网改造升级,解决电压不达标、架构不合理、不通动力电等问题。

  为落实好新一轮农网改造升级工程,“十三五”前三年,国家电网公司完成新一轮农网改造升级投资4854亿元,总体进度达到80%,新建和改造110千伏及35千伏   线路5.8万千米,变电容量1.7亿千伏安;10千伏及以下线路160万千米,配变容量1.9亿千伏安。农村电网供电能力、服务质量和安全可靠水平显著提升,为农村经济社会发展和脱贫攻坚提供了有力支撑。

  南方电网公司“十三五”期间新一轮农网改造升级规划投资1312亿元,其中贫困地区投资不少于653亿元。2016~2018年,公司新一轮农网改造升级已累计完成投资1068亿元,已完成 “十三五”规划占比约81.4%,其中完成贫困地区农网投资553亿元。截至2017年12月,贫困村通动力电工程基本完成,除西藏以外,共有33082个自然村通了动力电,涉及23个省(区、市)的839个县,涉及农村居民约800万人。

  “三区三州”(西藏,青海、四川、甘肃、云南四省藏区,新疆南部四地州;四川省凉山州、云南省怒江州、甘肃省临夏州)是国家确定的深度贫困地区,也是新一轮农网改造升级最难啃的 “硬骨头”。2016~2017年,国家电网公司在经营区“三区两州”所在省完成了1538个贫困村、8209个自然村动力电全覆盖工程。2018年,国家电网公司全面启动“三区两州”电网改造升级,当年完成投资81亿元,延伸大电网覆盖范围,重点实施西藏孤网县联网和296个行政村通动力电工程,着力解决变电站串供、线路卡脖子问题,1200个村、25万户、92万人的生产生活用电条件得到明显改善。

  南方电网公司同样高度重视“三区三州”等贫困地区的农网改造升级,重点解决农村电网供电“卡脖子”、低电压等存量问题,满足了约136万易地搬迁人口用电需求,助力917万贫困人口脱贫摘帽。目前,公司供区内贫困地区农村电网供电可靠率达到99.73%,综合电压合格率达到98.34%,农村户均配变容量达到1.9千伏安,均已接近全网农村平均水平。

  助力乡村振兴形成强大供用电新市场

  河南省安阳市滑县白马坡高产高效农业示范区的机井通电已有2年时间了,全部实现“一井一线、一线一表、一表多卡”的机井通电灌溉新模式,即一眼机井敷设一条地埋线,一条地埋线连接一块电能表,一块电能表可以根据需要配置多张接触感应式磁卡。农民一家一张购电卡,一刷卡就能浇地。

  乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略。2016年以来,国家能源局与有关部门发布《关于印发小城镇和中心村农网改造升级工程2016-2017年实施方案的通知》《农村机井通电工程2016-2017年实施方案》等通知文件,实施了小城镇中心村农网改造升级和农村机井通电工   程,改善农村生产生活条件,为乡村振兴战略打造良好基础。

  2017年9月,农村机井通电提前3个月完成任务,全国1595756个机井通了电,涉及全国17个省(区、市)和新疆生产建设兵团的1061个县的10688个乡镇,惠及1.5亿亩农田,年节约燃油约300万吨,每年为农田灌溉节约支出130亿元。

  通电前,每亩地每次柴油灌溉一般需要3人工作3小时,通电后仅需1人工作1.5~2小时。机井通电为粮食增产、发展经济作物、解放农村生产力提供坚强保障,特别是河南、河北、山东、黑龙江、吉林等粮食主产区非常受益。

  小城镇中心村农网改造升级工程与机井通电工程于2016年5月同时启动。2017年12月,小城镇中心村农网改造升级任务也全面完成,合计为78533个小城镇中心村实施农网改造升级,涉及30个省 (区、市)的2389个县,惠及农村居民1.6亿人。

  截至2018年底,国家电网公司县域农网供电可靠率达到99.79%,综合电压合格率达到99.75%,户均配变容量达到2个千伏安以上。经过2016-2018年的新一轮农网改造升级建设,南方电网公司全面完成了7665个小城镇(中心村)电网改造升级,完成24个“小康用电示范县”和18个“中国特色小镇”电网建设。截至2018年底,南方电网供区内农村电网供电可靠率达到   99.78%,用户平均停电时间为19.68小时,电压合格率达到98.87%;户均配变容量2.1千伏安。据统计,2018年南方电网供区农村全社会用电量超过4000亿千瓦时,比2015年增长33.5%,居民生活用电量约804亿千瓦时,比2015年增长31.5%。

  延伸边境地区促进固边守疆军民融合

  素有“云中哨所”之称的西藏日喀则市亚东县詹娘舍边防哨所在2018年9月6日这天实现了国家主电网供电,标志着西藏全区第一批129个边防部队通大网电任务基本完成。哨所地处海拔高,四周是悬崖峭壁,很多年来用电都靠汽油或柴油发电机,每天最多发电3个小时。

  “十三五”以来,农网改造升级范围进一步延伸到边疆地区、边境地区,扩大到军民融合新领域。

  2017年初,国家能源局与军委后勤保障部联合实施边防部队电网建设,把边防部队电网建设纳入新一轮农村电网改造升级工程,纳入能源普遍服务的惠军工程、固边工程、融合工程。2018年2月,南方电网提前13个月完成第一批边防部队电网建设任务。2018年底,第一批边防部队电网建设于2018年年底前全部建成,新建线路近4500千米,变电容量8万千伏安,供电可靠率99%以上,涉及11个省(区)、6家能源企业和220多个高原海岛连队哨所,包括一批全军最艰苦的高原哨所。电力在边防部队战备执勤、装备保障、医疗通讯、工作生活等领域得到了普及应用。

  在中国长达2.2万多千米的陆地边界线附近,长期居住着数量不多,基础设施落后的抵边村民。新一轮农网改造升级工程也惠及这些居民。抵边村寨农网改造升级3年行动计划,共涉及8个省(区)125个县的1685个自然村,一年多来已取得初步成效。东到辽宁丹东134个抵边村,西到新疆克州36个抵边村,农网改造建设攻坚都在加紧进行……偏远闭塞,平均海拔3650米的西藏自治区山南市隆子县玉麦乡只有9户、32人。2018年国家电网跨越海拔5000米的日拉山,架设了15千米的10千伏输电线路将可靠充足的电能通到了这里。彻底告别缺电历史的玉麦乡新增了47户居民入驻,常驻总人口数上升至197人。

  今年政府工作报告提出 “完成新一轮农村电网升级改造”,原定“十三五”完成的农网改造升级提前一年完成。新的要求鞭策着能源电力行业。今年上半年,国家能源局与国家电网公司、南方电网公司联合开展了摸底调查,与有地方电网的省份进行了沟通协调衔接,对标对表,细化方案,加大投资,重点攻克薄弱环节。攻坚克难的新一轮农网改造升级工程正迎来收官之战。

附件: