优化发展煤电 推进传统能源清洁利用

　　———访全国人大代表曹培玺

本网记者 赵栋　 

　　在中国华能集团公司的发电装机中，煤电占据大半江山。在煤电普遍不被看好的背景下，华能集团率先倡导并实施了“绿色煤电计划”。迎来“十二五”，华能如何让“煤”变绿？下一步有着怎样的考虑？带着问题，本网记者专程采访了全国人大代表、中国华能集团公司总经理曹培玺。

　　记者：今年的政府工作报告提出，“十二五”期间非化石能源占一次能源消费比重要提高到11.4%，并且提出了新的减排指标，您如何看待这些节能减排约束性指标？

　　曹培玺：未来五年，我国节能减排仍是一项硬任务。去年年底，为了完成“十一五”减排指标，一些地方出现大批拉闸限电、突击减排的现象。为了避免重蹈覆辙，就必须正确处理经济增长速度和节能减排的关系，从制度入手，确保经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础之上。同时，要把加快调整结构、转变发展方式作为治本之策，而在这方面，能源企业肩负重任。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能真正实现企业做强做优做大、促进经济又好又快发展的目标。

　　记者：华能的煤电装机约占公司总装机的八成，这似乎对于华能的可持续发展而言是个“短板”，您怎么看待这个问题？

　　曹培玺：任何发展都是机遇与挑战并存，如果我们能按照科学发展观的要求，抓住“十二五”难得的历史机遇，把握能源发展的规律，像今年政府工作报告中所要求的那样——— “积极推动能源生产和利用方式变革”，那么这种“短板”或将成为华能集团特有的优势。

　　政府工作报告中，谈及现代能源产业和综合运输体系建设问题时，明确提出了“推进传统能源清洁利用、加强智能电网建设、大力发展清洁能源”的具体要求，而这些都与华能集团“十二五”结构调整密切相关。推进传统能源清洁利用，提高能源利用效率，近年来一直是华能集团重点关注和推进的战略性工作。我们清醒地意识到，我国以煤电为主的电源结构在短期内不会改变，为满足经济社会发展对电力能源的需　  求、保障国家能源安全和节能减排，我们必须在大力发展新能源的同时，高度重视优化发展煤电。

　　可以看到，近几年来，华能为了减少煤炭消耗，大力推广采用大容量、高参数的先进洁净煤发电设备，提高传统化石能源的清洁高效利用水平。通过研发推广超超临界等先进煤基发电技术，目前华能集团60万千瓦等级及以上火电机组容量已占公司火电装机总容量的45%，华能火电结构正在向大容量高参数高效率方向发展。在节能减排方面，2008年7月，国内首套燃煤电厂二氧化碳捕集装置在华能北京热电厂建成投运，成为我国二氧化碳捕集技术最重要的研究和试验平台。不久，华能上海石洞口二电厂年脱碳能力12万吨的项目投产，这是目前世界上最大的火电厂二氧化碳捕集项目。华能倡导并率先实施了以先进煤基清洁发电技术为核心的“绿色煤电计划”，目前天津IGCC示范项目建设正在稳步推进，“十二五”期间该计划将重点投向近零排放燃煤发电的前沿技术研发。

　　记者：在这个“短板”转优势的过程中，您觉得电力行业还有哪些问题值得国家重视？

　　曹培玺：目前，五大发电集团煤电机组供电煤耗已达到国际先进水平，如果全国平均供电煤耗降至这个水平，每年可节约4000万吨标准煤以上，减少二氧化碳排放1亿吨以上，节能减排效益显著。但目前我国在先进燃煤发电技术研发和应用方面的研发经费存在严重不足等问题。

　　因此，我建议国家制定燃煤发电机组节能改造规划，并给予一定的政策激励，鼓励热电联产、热电冷联产等能源高效综合利用方式，确保降低现役机组能耗和排放水平。同时，加大对先进燃煤发电技术研发和示范工程的支持力度，整合国内相关行业的技术研发资源，加大对700摄氏度先进超超临界燃煤发电机组及IGCC发电机组的研发投入，加大对示范工程建设的财政补贴、税收优惠、价格扶持等政策支持。

　　记者：华能集团率先在国内开展燃煤电厂二氧化碳捕集与处理技术的研发和应用。我们了解到，您希望发电企业和石油企业开展该领域内的技术合作，您是怎么考虑的？

　　曹培玺：捕集与处理二氧化碳，是发电企业应对气候变化、减少温室气体排放、实现可持续发展的重要途径。如果不　  对捕集的二氧化碳加以商业化利用，捕集和埋存二氧化碳不具备经济性，其成本在250元/吨~280元/吨，相当于发电成本增加0.3元/千瓦时，远远超出电厂承受能力。如果发电企业与石油企业开展技术合作，将捕集的二氧化碳用于驱油，一方面，可以大幅提高石油采收率和利用效率，另一方面，可以扩大二氧化碳的商业利用。

　　因此，我建议国家能够协调电力行业和石油石化行业，支持发电企业与石油石化企业在二氧化碳捕集和利用方面开展合作，支持建立燃煤电厂二氧化碳捕集及驱油示范工程，建立利益补偿机制，给予税收优惠政策，实现能源开发和减排温室气体的共赢。

　　记者：华能新能源公司为何在去年最后时刻暂停赴香港IPO？华能集团未来将如何进行资本布局？

　　曹培玺：华能新能源公司是华能集团风电等新能源业务的最终整合平台，截至2010年底，新能源公司风电装机核准规模突破300万千瓦，通辽、阜新等基地型、效益型风电形成规模。华能新能源公司增长速度快、经营业绩出色、发展前景广阔，近三年来，风电收入、控股装机容量和归属股东净利润年复合增长率分别达204%、246%和439%，在　  各项赢利指标和增长速度方面均保持行业领先地位。

　　华能新能源路演期间全球资本市场出现震荡，香港资本市场波动幅度较大，从2010年11月12日~12月9日，恒生指数下降了5.05%，恒生中国企业指数下降了8.16%，行业内可比公司如龙源电力股价下跌了11.26%。在疲软的市场条件下，投资者对风电这一新兴行业的态度更为谨慎，估值趋于保守，华能新能源的价值未能得到体现。

　　我们认为，当前的市场环境难以充分反映华能新能源的真实投资价值，故暂停了华能新能源在香港上市计划。下一步，我们将根据香港资本市场的情况适时重启发行。

　　华能集团资本运作会继续将调整与优化资本布局、规范内部资源配置作为主要目标。具体措施包括：把握经济发展脉络，适时根据国内国际金融市场的变化，选择适合的境内、境外的主业资产作为收购对象；继续做强现有上市平台，形成既能避免同业竞争，又能彼此促进、协调发展的资本分布与业务管理新格局；根据发展需要，通过资本市场运作，持续开展非上市公司与上市公司之间业务或资产的优化重组经营。

　　（责任编辑：梁卫国  投稿邮箱：lwg321321@sina.com）