中国水电工程顾问集团公司 总经理 李菊根

    中国水电工程顾问集团公司（CHECC）于2002年12月经国务院批准成立，由国务院国有资产监督管理委员会管理，是中国唯一提供水电水利建设和风电开发综合性技术服务的大型企业集团。主要从事水电和新能源等发电项目的勘测、设计、咨询、监理、审查、评估、安全鉴定、竣工验收、施工、项目管理、总承包及相关技术和中介业务，以及河流（河段）水电规划；水电工程、新能源及相关产业的开发、投资、经营和管理等业务。CHECC现有国家工程设计大师5人，国家勘察大师1人，教授级高级工程师678人，高级工程师2688人，工程师2056人。具有坚实的综合管理能力和丰富的实践经验，拥有先进的生产设备及专有的技术工艺和覆盖广泛的信息资源。
    CHECC完成长江水系、黄河水系、淮河水系、珠江水系及其它内陆水系和边境河流的流域水电规划，规划装机总容量约30万MW。自1980年以来，集团公司承担了全国的80%的大中型水电项目前期规划、勘测和设计工作，完成或正在进行前期规划、勘测和设计工作的水电装机容量约20万MW。承担并完成30余个水电建设项目（包括举世闻名的三峡工程）的安全鉴定工作，约占安全鉴定全部项目的70%。
    CHEEC是中国水电和风电建设技术标准和规程规范的主要编制修订单位。承担了水电建设工程等级、勘测、规划、水库、环保、水工、施工、造价、机电、安全监测、运行管理等一整套国家及行业规程规范的编制工作。到2005年底，有132项由CHECC编制的水电建设和风电开发国家及行业技术标准在规范着中国水电工程建设和风电开发，为保证工程建设的科学性、经济性和安全性发挥作用。
    CHECC成立3年来，经营收入、劳动生产率、利润总额和资产总量均实现了翻番，市场占有率显著提高，员工收入水平显著提高，社会地位显著提高。是2003年和2004年度中国《建筑时报》和美国《工程新闻纪录》杂志评比“中国承包商和工程设计企业双60强”的第2名和第1名。

开发西藏水电 为构建我国社会主义和谐社会作贡献
中国水电工程顾问集团公司  晏志勇

　　能源和电力都是构建我国社会主义和谐社会的重要基础之一。西藏水力资源丰富，根据我国能源资源的构成和未来发展的需求，开发西藏水电，在满足自身需要的基础上实施“藏电外送”，为全国一次能源平衡和资源优化配置、能源和电力的可持续发展作贡献，并促进西藏自治区经济社会加快发展，从而为构建我国社会主义和谐社会作出重要贡献。

　　一、藏电外送的初步设想

　　1．西藏自治区水力资源概况
　　西藏水力资源理论蕴藏量17640亿kW·h，居全国首位；技术可开发装机容量11000万kW、年发电量5760亿kW·h，居全国第二位。西藏水力资源主要分布在雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江干流上，其技术可开发装机容量占全区的80％以上，是全国乃至世界少有的水力资源“富矿”。 可开发水电站主要以大型为主，便于集中开发和集中外送。截止2005年底，全区已建水电总装机约50万kW，开发程度仅5‰，开发潜力巨大。
　　2．藏电外送具备了一定的基础
　　新中国成立50多年来，特别是 “九五”以来，水电勘测设计行业结合大型水电工程的建设，取得了一批达到国际先进水平的科研成果，有力地支持了新世纪水电建设的大发展，修建西藏的水电站已经不存在技术上的制约因素。
　　随着经济的快速发展，中国南方电网、华中四省电网或华东区域电网对电力的需求也越来越大，而其本地区能源资源的不足，使得能源需求主要靠区外输入。到2020年以后，能够提供能源输出的省份已经越来越少。藏电外送具有广阔的电力市场空间。
　　金沙江、澜沧江和怒江中下游干流各水电站大部分将在2020年前建成或开工建设。逐步形成了沿河交通和输电华中、华东区域电网和中国南方电网的输电通道，为西藏境内的水电开发创造了条件。
　　国家电网和中国南方电网交、直流特高压主网架的形成，为西南水电包括西藏水电在全国更大范围内的优化配置创造了便利条件，提供了可靠的电力传输网络平台。
　　3．藏电外送的初步规划设想
　　根据初步研究，在满足西藏自身发展需要的基础上，西藏水电外送总规模设想可达7000万kW左右。藏电外送可考虑分三个阶段进行。第一阶段可通过古水水电站和松塔水电站的建设，实现藏电外送零的突破。第二阶段将从金沙江、澜沧江、怒江上游进行外送。第三阶段是进行雅鲁藏布江水电的开发外送。
　　西藏水电的电力电量外送及消纳初步考虑有两种方式：一种是接力式，即部分藏电满足云南、四川在2020年以后的电力需要，部分再通过云南、四川送电中国南方电网、华中四省电网或华东区域电网。另一种是直送式，即通过特高压输电系统直接将藏电送电中国南方电网、华中四省电网或华东区域电网。

　　二、藏电外送能为构建我国社会主义和谐社会作出重要贡献

　　1．藏电外送是我国能源可持续发展的需要
　　我国要实现全面、协调、可持续发展，需要能源供应的可持续发展。但我国能源供应日益紧张，能源短缺将成为经济社会发展的制约瓶颈。我国煤炭资源已探明可开采储量1145亿t，2020年原煤产量可能需30亿t，2020年发电供热用煤可能达19亿t，煤炭运输和供需平衡压力十分巨大。我国天然气已探明可采储量2.23万亿m3，2020年天然气产量可能达1200亿m3，在优先满足民用、化工原料及工业用气后，部分用于发电，天然气的供需平衡压力也十分巨大。我国对进口石油的依赖程度也越来越高。
　　我国常规能源资源（包括煤炭、石油、天然气和水能）探明剩余可采储量的构成为：原煤51.4%，水能44.6%，原油2.9%，天然气1.1%。我国常规能源资源中水能仅次于煤炭，居十分重要的地位，但我国的水电在一次能源生产和消费的结构中仅占7％左右。大力开发水电应是在今后一定时期解决我国能源问题有效措施之一，这不仅节约了宝贵的化石能源资源，还减少了环境污染。按照技术可开发装机容量统计，西藏水力资源占全国总量的20.3％。西藏水电是我国一次能源的重要组成部分，藏电外送是满足全国能源需求、促进能源可持续发展的重要保证之一。
　　2．藏电外送是我国电力可持续发展的需要
　　根据规划，“西电东送”是我国电力可持续发展的重要组成部分。四川、云南省水力资源技术可开发装机容量分别居我国的第一位和第三位。为贯彻可持续发展的能源战略，从我国一次能源平衡看，应尽早尽快地利用两省水力资源。2020年之前两省水力资源开发除满足自身发展需要外，还能大规模地实施“西电东送”。
　　四川省、云南省分别是“西电东送”中通道和南通道的主要送电端。2020年以后，四川、云南两省为了满足本省经济社会发展的需要很难再新增“西电东送”的规模，为保持“西电东送”能满足中部地区和东南地区的需要，需要另辟电力供应。而西藏邻近四川、云南，利用四川、云南电力外送的输电线路通道，建设西藏至四川、西藏至云南和西藏直接东送的输电线路，可与四川、云南一起在满足自身发展需要的同时，共同担负“西电东送”持续送电任务。
　　3．藏电外送是促进西藏经济社会加快发展的需要
　　西藏经济基础相对薄弱。积极开发西藏水力资源，不仅可以满足西藏日益增长的用电需求，还能通过藏电外送参与全国能源平衡，同时水电站的建设将极大地促进西藏的经济社会发展，将西藏的资源优势转换为经济优势。
　　具体而言，在水电开发过程中带来的对机械、材料、设备、电气、运输等多方面的需求，必将刺激周边地区冶金、化工、建材等工业的发展，而随着工业的发展，又必将带动沿江城镇化建设以及相关的商业、金融业及旅游业的发展，提供大量的就业机会，促进第三产业的发展。同时，水电开发中获得电力电量和财政收入，作为国民经济发展最基本的、强大的物质基础，必将促进当地国民经济的整体跃升，从而促进西藏整个经济社会发展。
　　从西藏所具有的资源情况看，将水电开发作为经济社会发展的支柱产业，由此带动其它产业的发展，是一条适合西藏经济社会发展实际的现实之路。

　　三、藏电外送需要注意的问题

　　1．做好水电规划及水电前期工作
　　目前对西藏河流的开发利用研究工作很少，前期工作储备项目严重不足，不利于资源优化配置和电力的和谐发展。应加大各河流尤其是金沙江、澜沧江、怒江和雅鲁藏布江干流的水电开发研究工作，增加水电项目的前期储备。水电一次性投资大，工期较长，应重视水电前期工作，优化设计，降低造价，以降低供电成本，并按照合理前期工作程序和建设周期安排建设计划。
　　2．正确处理水电开发与环境保护的关系
西藏高原生态环境复杂多样，生态环境相对脆弱，在开发水电的同时应特别注意对环境的保护。在开发利用河流时，要使流域资源与环境处于可持续状态，在满足现在需要的同时，给后代留有选择的自由和发展空间，使水电建设与环境、生态、社会、经济协调发展，和谐共存。
　　3．正确处理水电开发与水库淹没、移民的关系
西藏的水电在开发过程中不可避免地会碰到水库淹没问题。在进行河流（或河段）水电开发规划时，应从尽量减少土地淹没，减少移民安置难度，维护民族地区安定团结出发，确定梯级开发方案。在水电工程移民安置中应树立以人为本的发展观，充分考虑移民的合理要求，结合当地的民族、宗教等习惯和特点，认真做好移民安置规划，妥善解决移民安置问题，安排好移民生产生活，使移民走向生活安定、生产发展、生态改善的可持续发展之路。
　　4．注重特高压输电技术的研究工作
　　藏电外送的电源点在西藏，电力市场在广东、广西、华中或华东电网，没有输电系统的配套建设，不能发挥效益，对我国能源利用也不利，因此需要电网和电源同步建设。尽管2020年前后，国家电网和中国南方电网均已建成若干条特高压交、直流输电工程，但西藏是高海拔，群山峻岭地区，在这里建设特高压输电工程，将有许多实际具体的技术问题，应适时开展相关技术的研究工作。
　　5．将藏电外送纳入相关区域的能源和电力平衡
　　藏电外送涉及到西藏、四川、云南、华中、华东、华南等区域，各区域应将藏电外送电力电量纳入区域能源和电力平衡之中，合理规划本地电源，做到既能满足负荷需求，又能实现资源优化配置，使西藏水电能有效地发挥应有的作用。